Czym są zakłady wzajemne
Ustawa o grach hazardowych definiuje zakłady wzajemne jako zakłady o wygrane pieniężne lub rzeczowe, polegające na odgadywaniu wyników sportowego współzawodnictwa albo zaistnienia różnych zdarzeń. Ministerstwo rozróżnia dwie odmiany: totalizatory, w których wygrana zależy od puli wpłaconych stawek, oraz bukmacherstwo, gdzie stosunek wpłaty do wygranej ustalają strony.
Mieszczą się tu także zakłady na zdarzenia wirtualne, czyli generowane komputerowo zdarzenia ze sportowego współzawodnictwa ludzi lub zwierząt.
Co mówi ustawa o zezwoleniu
Według art. 6 ust. 3 działalność w zakresie zakładów wzajemnych prowadzi się, stosownie do zezwolenia, wyłącznie w punktach przyjmowania zakładów albo przez internet. Zezwolenie określa więc, gdzie bukmacher może przyjmować zakłady: w punktach czy w sieci.
Ten sam artykuł w ustępie 5 wymaga, by działalność prowadziła spółka akcyjna lub spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Polsce, z zastrzeżeniem wyjątku z art. 7a. Dlatego w wykazie dominują spółki polskie, a podmiot zagraniczny pojawia się tylko raz, przez przedstawiciela.
Zezwolenie nakłada też obowiązki wobec gracza. Operator internetowy musi wdrożyć regulamin odpowiedzialnej gry zatwierdzony przez ministra: ze sprawdzeniem, czy gracz ma 18 lat, rejestracją konta gracza, narzędziami kontroli własnej aktywności i blokadą gry po wyczerpaniu środków.
Podatek od gier
Podatek od gier płaci operator, nie gracz. Dla zakładów wzajemnych podstawą jest suma wpłaconych stawek, a stawka wynosi 12 procent (art. 73 i 74). Wyjątek dotyczy zakładów na współzawodnictwo zwierząt, gdzie stawka to 2,5 procent. Szerzej piszemy o tym na stronie Podatek od gier.
Kto ma zezwolenie
Wersja 105 wykazu z 19 października 2026 r. wymienia 17 podmiotów na 18 domenach. Jedna spółka, Cherry Online Polska, ma w jednej pozycji dwie domeny. Pełną listę z numerami KRS znajdziesz na stronie głównej, a każdy wpis ma własną podstronę.
Punkt stacjonarny czy internet
Z zapisu o działaniu „stosownie do zezwolenia” wynika, że samo słowo „bukmacher” nie wystarcza do oceny, gdzie wolno przyjmować zakłady. Zezwolenie może dotyczyć punktów, internetu albo obu form. Dlatego wykaz, który opisujemy na tym serwisie, wymienia konkretne domeny, a nie tylko nazwy spółek.
Wniosek jest praktyczny. Skoro spółka widnieje w tabeli, możesz uznać za legalne adresy, które zapisano przy niej w wykazie. Inny adres tej samej marki, którego w tabeli nie ma, wymaga osobnego sprawdzenia, i tak samo jest z adresem, który tylko przypomina nazwę bukmachera.
Co zezwolenie znaczy dla gracza
Zezwolenie gwarantuje graczowi zasady gry, a nie wynik. Operator z wykazu działa według zatwierdzonego regulaminu odpowiedzialnej gry, sprawdza wiek, prowadzi konto gracza i musi oferować narzędzia kontroli własnej aktywności. Nie oznacza to, że zakłady są bezpieczne dla budżetu: hazard zawsze wiąże się z ryzykiem straty i uzależnienia.
Jeśli zauważysz, że zakłady przestają być rozrywką, skorzystaj z narzędzi, które operator ma obowiązek udostępnić, i z pomocy opisanej na stronie Pomoc przy hazardzie. Limity i blokady, które można ustawić u operatora, omawiamy na stronie Limity i blokady.
Najczęstsze pytania
Ilu bukmacherów internetowych ma polskie zezwolenie?
Według wersji 105 wykazu Ministerstwa Finansów (19 października 2026 r.) jest ich 17, na 18 domenach.
Czy zezwolenie na punkt stacjonarny obejmuje internet?
Tylko jeśli tak stanowi samo zezwolenie. Ustawa mówi, że działalność prowadzi się stosownie do udzielonego zezwolenia, w punktach albo przez internet.
Kto płaci podatek od gier w zakładach wzajemnych?
Operator. Podatnikiem jest podmiot urządzający grę, a stawka dla zakładów wzajemnych wynosi 12 procent sumy stawek.
Czy bukmacher z zezwoleniem może się reklamować?
Tak, ale tylko na warunkach z art. 29b ustawy. Opisujemy je na stronie Zakaz reklamy hazardu.
Gdzie jest oficjalna lista bukmacherów?
W zakładce Legalny hazard na gov.pl, w tabeli „Legalne podmioty na rynku zakładów wzajemnych”.