Przejdź do treści

Monopol państwa w grach hazardowych online

W internecie wszystko poza zakładami wzajemnymi i loteriami promocyjnymi należy do jednego podmiotu. Państwo wyznaczyło do tego spółkę Totalizator Sportowy.

Zestawienie według wykazu Ministerstwa Finansów, wersja 105 z 19 października 2026 r., odczyt 9 listopada 2026 r. Serwis jest niezależny i nie działa w imieniu Ministerstwa Finansów. Jak pracujemy

Co obejmuje monopol

Według Ministerstwa Finansów monopol państwa obejmuje gry liczbowe, loterie pieniężne, grę telebingo i gry na automatach poza kasynem gry. Obejmuje też wszystkie gry hazardowe urządzane przez internet, z wyjątkiem zakładów wzajemnych i loterii promocyjnych.

W praktyce oznacza to, że poker, ruletka, blackjack i automaty w internecie są dozwolone tylko u jednego operatora. Bukmacherzy z zezwoleniem mogą przyjmować zakłady, ale nie mogą prowadzić kasyna online.

Dwa wyjątki od monopolu w internecie

Ministerstwo Finansów wyłącza z monopolu w internecie dwa rodzaje działalności. Pierwszym są zakłady wzajemne, które prowadzą prywatni bukmacherzy z zezwoleniem. Drugim są loterie promocyjne, czyli konkursy i losowania organizowane przy sprzedaży towarów lub usług, a nie gry, w których wpłata stawki jest celem samym w sobie.

Granica między monopolem a zezwoleniem biegnie więc według rodzaju gry, nie według marki. Ten sam gracz, który zawiera zakład sportowy u bukmachera z wykazu, nie może w tym samym serwisie zagrać w ruletkę. Takiej oferty legalny bukmacher nie ma prawa mieć, więc jej pojawienie się powinno wzbudzić podejrzenia.

Jak rozpoznać serwis działający w ramach monopolu

Rozpoznanie jest proste, bo Ministerstwo Finansów wymienia cztery domeny w tabeli numer 1 wykazu. Jeżeli serwis kasynowy ma inny adres niż te cztery, nie wykonuje monopolu, nawet gdy ma polskojęzyczną stronę, polskie metody płatności i wysoką pozycję w wyszukiwarce.

Przy każdej z czterech domen sprawdź adres znak po znaku i porównaj numer KRS Totalizatora Sportowego z tym, który podaje wykaz. Jak wygląda cały proces, opisujemy na stronie Jak sprawdzić domenę.

Kto wykonuje monopol

Wykonuje go Totalizator Sportowy Sp. z o.o. (KRS 0000007411), spółka Skarbu Państwa. W wykazie ministerstwa spółka ma cztery domeny: totalcasino.pl (kasyno online), spinky.pl (gry na automatach) oraz lotto.pl i gierki.pl (gry liczbowe i loterie pieniężne).

Opis podmiotu, jego domen i zakresu działalności zebraliśmy na stronie Totalizator Sportowy.

Co grozi za łamanie monopolu

Kto bez uprawnień urządza grę objętą monopolem państwa, płaci karę pieniężną do 500 tysięcy złotych (art. 89 ust. 1 pkt 8 i ust. 4). Uczestnik takiej gry odpowiada osobno, o czym piszemy w części Kary dla graczy.

Najczęstsze pytania

Dlaczego w Polsce działa tylko jedno legalne kasyno online?

Ustawa obejmuje monopolem państwa wszystkie gry hazardowe w internecie poza zakładami wzajemnymi i loteriami promocyjnymi. Monopol wykonuje jedna spółka.

Czy bukmacher może mieć automaty lub ruletkę online?

Nie. Zezwolenie na zakłady wzajemne nie obejmuje gier kasynowych, które należą do monopolu.

Kto jest właścicielem Totalizatora Sportowego?

Ministerstwo Finansów opisuje go jako spółkę Skarbu Państwa.

Jakie serwisy ma Totalizator w wykazie MF?

totalcasino.pl, spinky.pl, lotto.pl i gierki.pl, w tabeli numer 1 wykazu.

Czy loterie promocyjne należą do monopolu?

Nie. Ministerstwo wyłącza je z monopolu razem z zakładami wzajemnymi.